Boken är uppdelad i tre huvudkapitel, varav det första har titeln "Vad är fienden?", där författaren försöker definiera vad fienden är, och förklarar staters och gruppers behov av fiender, och att denna fiende skapas av ett politiskt beslut. Författaren är också bekymrad över de parter som är ansvariga för att skapa fiender, och politikers och intellektuella roll i Identifiera dem. I bokens andra kapitel, "Faces of the Enemy: An Attempt to Classify", skapar författaren en klassificering som inkluderar typer av fiender